เปิดผังเมืองใหม่ กทม.รับท่วมใหญ่ปี 55

Date : 2012-01-23 14:43:10

คมชัดลึก / 17 ม.ค. 2555 เหตุการณ์น้ำท่วมเมื่อปลายปี2554 ถือเป็นการบ้านชิ้นใหญ่ของภาครัฐ ในการต้องตื่นตัวเร่งวางระบบป้องกัน แจ้งเตือน การบริหารจัดการร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นทั้งจังหวัดและกรุงเทพมหานคร (กทม.) ไม่ให้ปัญหากลับไปซ้ำรอยเดิม

ในส่วนกทม.ได้เริ่มนับหนึ่งภายหลังน้ำก้อนสุดท้ายไหลลงสู่ทะเล สั่งตรงทุกหน่วยงานในสังกัด วางกรอบ กำหนดแผน นโยบายการป้องกันน้ำท่วม ซึ่งส่วนหนึ่งโฟกัสไปที่ สำนักผังเมือง หน่วยงานสำคัญในการจัดระเบียบเมือง กรุงเทพฯ

การประชุมปรับปรุงผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร(ปรับปรุงครั้งที่ 3) ซึ่งมีการประชุมนัดสุดท้ายเมื่อวันที่ 13มกราคม ที่ผ่านมา ที่ประชุมได้สรุปโดยเฉพาะหมวดการแก้ปัญหาน้ำท่วม โดยขีดเส้นการพัฒนาเมืองบริเวณพื้นที่น้ำหลาก หรือ ฟลัดเวย์ ตามแนวทางพระราชดำริในฝั่งตะวันออกเพื่อทำหน้าที่รับน้ำจากเหนือลงใต้ ป้องกันพื้นที่กรุงเทพฯ ชั้นใน

สำนักผังเมือง ได้ตกผลึกมาตรการปรับปรุงพื้นที่โล่งตามแนวถนนการปรับปรุงฟื้นฟูแม่น้ำ คูคลอง และมาตรการควบคุมการใช้ประโยชน์ที่ดิน ตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครบังคับใช้ในปี 2525ซึ่งเป็นข้อกฎหมายสำคัญเพื่อควบคุมการก่อสร้างอาคาร ไม่ให้เกิดการเติบโตในพื้นที่แนว "ฟลัดเวย์"

นอกจากนี้ยังได้กำหนดพื้นที่โครงการกิจการสาธารณูปโภคที่เกี่ยวกับการระบายน้ำและป้องกันน้ำท่วม อาทิ โครงการอุโมงค์ยักษ์ระบายน้ำ พื้นที่แก้มลิง ซึ่งเป็นโครงการหลักที่ได้มีการประสานกับสำนักการระบายน้ำ กทม. ไว้เบื้องต้น

อีกหนึ่งข้อเสนอสำนักผังเมือง ได้เตรียมแผนผังบังคับตามพระราชบัญญัติการผังเมืองพ.ศ.2518อาทิ แผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน แผนผังแสดงที่โล่ง แผงผังแสดงโครงการคมนาคมและขนส่ง หรือแผนผังแสดงโครงการกิจการสาธารณูปโภค เพื่อวางแผนผังและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการระบายน้ำและป้องกันน้ำท่วม

แบ่งเป็นฝั่งตะวันออกของกรุงเทพฯในพื้นที่เขตลาดกระบัง มีนบุรี คลองสามวา และหนองจอก ส่วนฝั่งตะวันตกในเขตตลิ่งชัน ทวีวัฒนา และบางขุนเทียน (รูปประกอบ)

1.ฝั่งตะวันตก หรือฝั่งธนบุรี ซึ่งปีที่ผ่านมาได้รับผลกระทบน้ำท่วมอย่างหนัก คณะกรรมการร่างผังเมืองเสนอไม่ควรใช้พื้นที่สำหรับการพัฒนา เพราะอาจจะมีการสร้างตึกแถว บ้านแฝด หรือสิ่งก่อสร้างอื่นๆ หากมีน้ำท่วมพื้นที่ฝั่งธนบุรีอีกครั้ง การก่อสร้างจะกระทบกับแนวทางระบายน้ำได้

2.ฝั่งตะวันออกในแนว ฟลัดเวย์ ถือเป็นพระเอก ในการพากรุงเทพฯพ้นวิกฤติน้ำท่วม ทำหน้าที่ระบายน้ำจากทิศเหนือให้ลงสู่ทะเลของกรุงเทพฯ ซึ่งตามแผนที่จะถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่ทำการเกษตรอย่างเดียว เพราะหากมีการสร้างหมู่บ้านจัดสรร ตึกแถว สิ่งปลูกสร้างขนาดใหญ่ จะไปขวางแนว "ฟรัดเวย์" ตามแนวที่สำนักผังเมืองวางไว้

นอกจากนี้รายละเอียดการร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 3) ยังมีการทบทวนแผนผังโครงการกิจการสาธารณูปโภค เน้นตามแนวทางตามพระราชดำริในการระบายน้ำจากทิศเหนือให้ลงสู่ทะเล โดยการพัฒนาคลองในแนวทิศเหนือและใต้ ประกอบด้วย

1.ฝั่งตะวันออก แบ่งเป็น 1.1คลองพระยาสุเรนทร์-คลองบางชัน-คลองลาดบัวขาว-คลองทับช้างบน-คลองแม่จัน-คลองตาพุก-คลองสิงโต-คลองอาจารย์เกตุ 1.2คลองสามวา-คลองบึงไผ่-คลองสาม-คลองลาดกระบัง-คลองบางปลาร้า 1.3คลองสิบ-คลองนกแขวกและคลองบึงใหญ่-คลองลำปลาทิว-คลองหนองงูเห่า-คลองบางปลา 1.4คลองสิบสาม-คลองลำผักชี-คลองลำปลาทิว-คลองหัวตะเข้-คลองหัวเกลือ

2.ฝั่งตะวันตก แบ่งเป็น 2.1คลองทวีวัฒนา-คลองเลนเปน 2.2คลองบัว-คลองพระยาราชมนตรี-คลองขุนราชวินิจใจ 2.3คลองบางมด-คลองตาหมื่น 2.4คลองบางพึ่ง-คลองขุนสมุทรไทย

สำหรับแนวคลองระบายน้ำบางสายที่ยังไม่สามารถเชื่อมต่อถึงกัน ได้แก่ คลองพระยาสุเรนทร์-คลองบางชัน คลองบึงไผ่-คลองสาม คลองทวีวัฒนา-คลองเลนเปน และคลองบัว-คลองพระยาราชมนตรี สำนักผังเมือง ได้เสนอให้สร้างความเชื่อมโยง โดยการขุดคลองเชื่อมระบบระบายน้ำ สร้างอุโมงค์เชื่อมระหว่างคลอง หรือการสร้างถนนที่ใช้สำหรับการระบายน้ำในภาวะฉุกเฉิน

ที่สำคัญกทม.เตรียมประสานกับรัฐบาล กำหนดกรอบแนวทางป้องกันร่วมกับจังหวัดปริมณฑล ทั้งนครปฐม นนทบุรี ปทุมธานี ในการวางผังเมืองรวม หรือการบริหารจัดการน้ำเพื่อให้เกิดเป็นภาพรวมการแก้ปัญหาน้ำท่วมอย่างจริงจัง

ด้านม.ร.ว.เปรมศิริ เกษมสันต์ ผู้อำนวยการสำนักผังเมือง ให้ความเห็นถึงการจัดทำผังเมืองรวมครั้งนี้ว่า ที่ผ่านมากรมโยธาธิการและผังเมือง ให้ความสำคัญกับร่างการปรับปรุงผังเมืองรวมกรุงเทพมหานครเป็นพิเศษ ซึ่งช่วงที่มีการประชุม บริษัทกรุงเทพธนาคม ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐวิสาหกิจของกทม. ในฐานะคณะกรรมการที่ปรึกษา ได้เสนอให้มีการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์รอบ แอร์พอร์ตลิงก์ สถานีลาดกระบังเพื่อรองรับการขยายตัวแต่สำนักผังเมืองเห็นว่าบริเวณนั้นเป็นพื้นที่แนว ฟลัดเวย์ สำคัญที่สุดคณะกรรมการจึงต้องสงวนพื้นที่ "ฟลัดเวย์" ต่อไปตามแนวทางพระราชดำริ

นโยบายการใช้ที่ดินในแนวฟลัดเวย์เช่นในพื้นที่ลุ่มต่ำ พอมีน้ำมามาก กทม.จะสามารถให้ผันน้ำเข้าพื้นที่ในแนวฟลัดเวย์ เพื่อป้องกันพื้นที่กรุงเทพฯ ชั้นใน ทางสำนักผังเมืองจึงต้องกำหนดพื้นที่ให้เป็นทางน้ำหลากจากเหนือลงใต้ให้ชัดเจน

ส่วนข้อสรุปการจัดทำผังเมืองใหม่นั้น ม.ร.ว.เปรมศิริระบุว่า ภายในเดือนมกราคมจะนำข้อเสนอแนวทางปรับปรุงผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 3) ทั้งหมด เสนอต่อกรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย ซึ่งทางผังเมืองใหญ่จะมีการตั้งอนุกรรมการเพื่อประชุมร่วมกันอีกครั้ง ซึ่งคาดว่าจะสามารถประชุมนัดแรกได้ในเดือนกุมภาพันธ์นี้ จากนั้นจะเปิดเวทีให้ภาคประชาชนที่มีส่วนได้เสียกับร่างผังเมืองใหม่ มาร่วมแลกเปลี่ยนข้อมูลอีกครั้ง เพื่อหาข้อสรุป ก่อนประกาศใช้อย่างเป็นทางการ

จากนี้จึงเป็นบทพิสูจน์ของหน่วยงานรัฐคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อวางระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ (กยน.) กรุงเทพมหานคร สานแผนโครงสร้างป้องกันน้ำท่วมใหญ่ ไม่ให้ซ้ำรอยวิกฤติอุทกภัยเหมือนปีที่ผ่านมา

ที่สำคัญบรรดานักการเมืองก็ต้องเปิดใจก้าวข้าม"เกมการเมือง" มิเช่นนั้นสิ่งที่ทำมาทั้งหมดอาจจะเป็นเพียง สัญลักษณ์ เท่านั้นเอง

แสดงความคิดเห็น

ล็อกอินเข้าระบบสมาชิก!

แจ้งสมาชิกสมาชิกเว็บไซต์

เนื่องด้วยตอนนี้เกิดปัญหาจากสมาชิกบางท่านที่แสดงความคิดเห็นอันไม่พึงประสงค์ ทั้งมีการแสดงความเห็นที่หยาบคาย และบางความเห็นมีการหมิ่นสถาบันเบื้องสูง ซึ่งทางเว็บไซต์ ไม่สามารถยอมให้เกิดขึ้นได้ ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่ต้องปรับเปลี่ยนระบบการเปิดแสดงความคิดเห็น โดยทางทีมงานขอสงวนสิทธิ์อนุญาตให้แสดงความคิดเห็นได้เฉพาะสมาชิกเท่านั้น เพื่อเป็นการยืนยันตนของผู้โพส หากเป็นสมาชิกแล้ว login ที่นี่ หากยังไม่เป็นสมาชิกสมัครได้ ที่นี่

ศ.ดร.เอนก เหล่าธรรมทัศน์ ปาฐกถาพิเศษเรื่อง "บูรพาภิวัตน์ : ภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจโลกใหม่" จากงานสัมมนา "บูรพาภิวัตน์ : ฤาโลกจะกลับขั้วอำนาจ" เปิดยุทธศาสตร์ประเทศไทยในยุค "เอเชียผงาด"